美国举起金融制裁大棒,土耳其也服软了:严格管控商品流向俄罗斯
发布日期:2024-04-09 05:15    点击次数:167

2024年3月19日,土耳其《自由报》报道称,为解决土耳其银行拒收俄罗斯付款这一难题,土耳其政府不得不与美国政府达成妥协。妥协的结果是,一旦美国执法部门发现土耳其相关的企业、个体、社会组织向俄罗斯提供美国禁止的商品、材料,土耳其政府必须在第一时间向美国执法部门提供这些企业及商品的信息。土耳其还要立即采取措施,阻止这些商品流向俄罗斯,否则美国执法部门将会举起金融制裁大棒,对这些参与对俄贸易的土耳其公司及个体发起制裁,届时,土耳其就悔之晚矣。面对美国提出的这一城下之盟,土耳其也只能含泪接受,毕竟形势比人强,但从《自由报》的报道也可以看出,在此次谈判中,在关于土耳其私人银行接收俄罗斯贷款的问题上,美国也做出了很大让步。

按照美国的想法,一旦发现土耳其的企业与俄罗斯进行贸易,这些贸易产品还违反美国禁令,同时,土耳其公司又与美国及其他西方国家发生贸易关系,美国就会祭出“长臂管辖法”对土耳其进行制裁。相比于以往不分青红皂白一刀切的做法,此次美国在与土耳其谈判的过程中也做出了相应让步,土耳其让了五十步,美国也让了五十步,最终达成了妥协的结果。美国执法部门一旦发现土耳其企业要向俄罗斯提供美国禁止的商品时,土耳其政府将配合摸排,确认后直接限制这些商品离境,如此一来,就避免了土耳其企业在与俄罗斯开展正常贸易时被美国执法部门用“长臂管辖法”一网打尽、全军覆没。

去年年底,美国总统拜登下令,要对与俄罗斯展开贸易的国家及企业展开次级别制裁,这一法令生效后,土耳其、印度、中国等与俄罗斯开展贸易的国家,多多少少的都在双边贸易中出现问题.这些国家的银行不得不拒收来自俄罗斯方面的贷款,因为这些国家担心会受到美国次级制裁的影响。就在其他国家正在寻求新的解决方法之际,土耳其率先打破僵局,与美国进行谈判,并成功取得了这一妥协性的成果,这也确实具有相当大的意义。如今,美国做出了让步,而土耳其也破局重生,这对于当前俄罗斯的对外贸易也会产生影响。

第一,从美国的角度而言,此次美国之所以做出让步,也是基于土耳其的特殊地位,同时也是因为,美国的“长臂管辖法”想要在土耳其身上见效,确实还有相当大的难度。长时间以来,美国借助于自己的“长臂管辖法”,在全球贸易中可谓是予取予夺,生死全由美国一念决定,只要美国政府认为,相关企业违反了美国的国内法,美国绝对会将自己的法律强加在相关企业头上。最为著名的例证便是法国的几家著名通讯公司,这些企业就是因为受到美国“长臂管辖法”的制裁,最终被美国资本集团攫取。美国正是利用自己的“长臂管辖法”对全球主要贸易对手形成全方位碾压的态势,而由于中美博弈以及俄乌冲突的影响,美国的“长臂管辖法”在很多领域都开始失效。因为美国能够制裁别人,别人也能够制裁美国,在这种情况下,相较于以往而言,美国“长臂管辖法”的影响力与制裁效果也在减弱。

正是鉴于这种情况,美国政府在具体实施“长臂管辖法”时,也会采取具体问题具体分析的实事求是态度,从总体态势而言,美国要想继续维护自己“长臂管辖法”的权威,也不得不委曲求全。实际上,如果美国强硬地要求土耳其与俄罗斯进行贸易切割,也根本不可能,毕竟,土耳其是中东大国,也是北约成员国,土耳其与俄罗斯本就是黑海的邻国,同时,土耳其又通过其他相关国家与俄罗斯发生了很大关系。在美国没有办法进行全方位监控的情况下,如果一味要求土耳其与俄罗斯进行切割只会适得其反,万一土耳其跳反,则更加得不偿失。因此,为解决土耳其私人银行接收来自俄罗斯的付款难题,美国也不得不做出让步,毕竟,形势比人强,如今的美国已经不是过去的美国了。

第二,从土耳其的角度而言,去年年底,美国总统拜登下令,对与俄罗斯进行贸易的企业展开次级制裁,这确实对土耳其与俄罗斯的贸易造成很大影响。自1月1日至今,土耳其对俄罗斯的贸易出口规模下降了五六亿,同时,俄罗斯从土耳其进口的贸易规模也下降了十多亿。虽然这一数据相较于动辄上千亿、几百亿的规模而言可谓是沧海一粟,但以土耳其目前的工业水平而言,土耳其能够提供且俄罗斯需要的产品也并不多,双方贸易规模、额度出现如此大幅度的下降,对于土耳其而言确实有点伤筋动骨。毕竟,目前土耳其国内的经济形势并不好,通货膨胀高企不下,国内也处于政治动荡状态,如果能够挽回这方面的损失,很多企业能够在对外贸易中活过来,也能够给土耳其国内解决很多就业问题。

因此,从土耳其的角度而言,作为总统的埃尔多安也绝对不会坐视不管,任由美国的一道法令对土耳其的经济以及对俄贸易造成损害。在土耳其总统埃尔多安的主持下,土耳其相关部门与美国相关部门展开密集磋商,经过两个多月的磋商,双方最终形成这一初步共识。埃尔多安确实做出了很大牺牲,也做出了很大让步,但毕竟埃尔多安是政坛老狐狸,他做出让步也就意味着美国也要做出让步,否则埃尔多安绝对会跟美国没完。埃尔多安拥有这样的底气则是因为,土耳其是横跨欧亚的地缘大国,也是北约成员国,土耳其与俄罗斯的密切关系也让美国忌惮不已。因此,正如《自由报》报道的那样,土耳其与美国就打破俄罗斯银行收付款难题达成妥协,不得不说,土耳其在此次谈判中确实充分发挥了自己的优势,扬长避短、长袖善舞,也许这就是埃尔多安政治性格的本色出演。

第三,此次土耳其与美国取得“土耳其共识”,这也就意味着,土耳其与俄罗斯的贸易虽然不可能恢复至美国制裁之前的大规模交易水平,但还是给俄罗斯与土耳其的贸易开了新账户。如此一来,两国就能够在安全通道之内展开双边贸易,对于俄罗斯与土耳其而言,这也算是一件好事。毕竟,中国、印度等国家也正在考虑,如何更好地回避美国的制裁,以便与俄罗斯展开贸易,如今,土耳其成功的做法对其他国家而言,也是非常好的启发。美国想要利用所谓的“长臂管辖法”以及次级制裁对所有与俄罗斯展开贸易的国家与企业进行全方位封杀,这是根本不可能的。

一方面,如今美国长臂管辖与全球制裁的影响力正在急剧下降;另一方面,能够在美国的制裁大棒下顶着巨大压力与俄罗斯展开贸易的国家,哪一个都不是善茬。俄罗斯如此之大,其他国家如此强硬,国际政治经济又是如此复杂,当然不可能被美国的一纸法令说封杀就封杀。尽管欧洲国家在明面上表示,要与俄罗斯一刀两断,实际上,很多西方公司利用了大量离岸公司以及“白手套”,与俄罗斯展开贸易。毕竟,俄罗斯是拥有1.4亿多人口的庞大市场,面对这块肥肉,实际上西方公司也走得心不甘情不愿,按照马克思的说法,在超额利润面前,资本家可以践踏人间的一切法律。